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図解でわかる　行政経営改革論

Tue, 03 Mar 2026 15:00:00 +0000

ズカイデワカルギョウセイケイエイカイカクロン 978-4-88325-867-3 9784883258673 4-88325-867-X 488325867X 0034 図解でわかる　行政経営改革論横山幸司今泉康明佐保新武廣紀史寺田靖英村木康弘今岡夕子平田明寿島健人岡本雄一中村洋司ヨコヤマコウジイマイズミヤスアキサホアラタタケヒロノリフミテラダヤスヒデムラキヤスヒロイマオカユウコヒラタアキヒサシマタケトオカモトユウイチナカムラヨウジ滋賀大学経済学部教授／産学公連携推進機構社会連携センター長
行政職員を経て2013年度より現職。行政職員の間に国、県、市、町村という地方自治の全ての層に勤務した経験を持つ。各種行政委員や講演等で関わった自治体は延べ500以上を数える。（2025年度末時点）内閣府地方創生推進事務局「地域活性化伝道師」、内閣府「PPP/PFI専門家派遣制度」登録専門家、国土交通省「スモールコンセッション・プラットフォーム」運営委員、総務省「地方公共団体の経営・財務マネジメント強化事業」アドバイザー、文部科学省「学校施設整備・活用のための共創プラットフォーム」（CO-SHA）アドバイザーをはじめ国及び地方公共団体における公職多数。主な著書に、「行政経営改革の要諦」「行政経営改革の理論と実務」など。博士（学術）税理士法人諸井会計　公会計部門　部長（第５章）
　 1992年の入社以来、さまざまな業種（小売業・卸売業・建設業・医療業・社会福祉業）の民間企業の決算・会計業務支援・相続税業務や税務調査などの税理士補助業務の経験を得て、『出来るだけ分かりやすい言葉でお話しすること』をモットーに、現在では、自治体の会計支援や研修講師など自治体の現場職員のニーズにあった支援を提供するように心掛けている。税理士法人諸井会計　公営企業会計部門部長（第6章）
　 30年以上にわたり企業の経営支援に従事し、さまざまな規模の企業に対する経営診断や業績改善、社員教育まで幅広く実績を積む。近年は、豊富な企業支援の経験を基に、自治体の会計支援や経営計画策定、研修講師として現場で役に立つ実践的な支援を提供している。㈱Workthy 行政DXチームリーダー　（第7章）
　新卒よりエンジニアとして9年間キャリアを積んだ後、2012年に株式会社Workthyに入社。エンジニア、コンサルタント、管理部門スタッフ、営業、アライアンス担当を歴任し、多岐にわたる職種を経験。現在は、ふるさと納税事業の責任者として、営業・開発・BPOチームを牽引し、全国1400自治体に各サービスを提供している。日本ソフト開発株式会社地域コアシステム統括本部部長（第8章）
　 1999年4月に日本ソフト開発株式会社に入社し公共関係の営業に配属。26年間、自治体の基幹系システムやインフラ提案などに従事。近年は自治体DXの加速に向け、自治体の課題解決に向けたRPA提案やグループウェアとノーコードツールの提案。また自治体と自治会をつなぐ自治会コミュニティーサービスの提案を推進し自治体における業務効率化や働き方改革を支援. 不動産鑑定士／公益社団法人滋賀県不動産鑑定士協会会長（第11章）
　三井信託銀行、財団法人日本不動産研究所を経て、有限会社村木アセット・コンサルタンツ設立。不動産とは、土地に対する人の働きかけの結果である。不動産の鑑定評価で培った知見を基に、不動産を紐解き、見立て、創造するアドバイザーとして活動している。近時、企業や団体で不動産いろは塾を開催。自治体内で職員さんと共に公的不動産マネジメントを実践中。アジア航測㈱　まちづくりデザイン部公共アセットマネジメント課課長（第12章）
　 1994年アジア航測株式会社入社。自治体業務支援においてGIS（地理情報システム）を駆使した都市情報の分析・可視化を行ってきた。行政機関が使用する各種地図情報や台帳データベースのシステム化支援、運用コンサルティングを手掛ける。2014年以降は固定資産台帳管理や公共施設マネジメントなど自治体アセット活用に関連する業務に継続して携わっている。趣味はグライダー（滑空機）・HIPHOPダンス。認定ファシリティマネジャー、JAAM認定アセットマネージャー資格㈱日水コン　コンサルティング本部水道事業　西部水道部技術第三課課長（第15章）
　 1995年に入社し、上水道の研究・調査・計画・設計業務を行い、2024年度より現職。特に、計画業務を中心に、施設計画だけでなく、災害対策、アセットマネジメント、水道料金改定、財政計画、水道ビジョン、経営戦略、危機管理、広域化・広域連携、官民連携、脱炭素等の環境対策など、水道事業全般に関わる業務に携わってきた。技術士（総合技術管理部門・上下水道部門）、修士（工学）キャリアリンク㈱　常務執行役員（第16章）
　 2003年キャリアリンクに入社、ＣＲＭ関連事業・ＢＰＯ関連事業の立上げを経て、2015年現職。2012年の同社上場後、公共ＢＰＯの事業推進に注力。マイナンバー関連業務、総務事務関連業務、窓口関連業務、給交付金関連業務の立上げ・企画実績多数。現在、全社ＢＰＲを統括し、自動化・ＡＩ活用・基幹システム刷新を手掛ける傍ら、公共ＢＰＯの企画・管理、顧客への業務改善提案を行っている。㈱ジャパンインターナショナル総合研究所　京都事業本部・地方創生推進室ディレクター（第17章）
　富山大学理学部卒業後、大手映像制作会社、環境関連会社を経て2011年㈱ジャパンインターナショナル総合研究所に入社。まちづくりに関わる計画やPR、プロジェクト運営を担当。国や地方公共団体だけでなく、地域団体や協議会等のプロジェクト運営や活性化にも携わる。2024年度より滋賀大学産学公連携推進機構社会連携部門外部部門委員（プロジェクトアドバイザー）㈱ジャパンインターナショナル総合研究所決裁部・地方創生推進室プロダクトマネージャー（第17章）
　 2002年㈱ジャパンインターナショナル総合研究所に入社。都道府県及び全国の地方公共団体に関する調査及び計画策定等、様々なまちづくりプロジェクトを担当。特にワークショップ（ファシリテーター）を得意とし、多種多様な手法を展開。各種研修・講座の実施、国際交流事業等にも携わる。2020年度より総務省/地域人材ネット（地域力創造アドバイザー）、2024年度より環境省/環境カウンセラーサンライズ出版サンライズシュッパンはじめに
Chapter１　なぜ、行政経営改革が必要なのか
Chapter２　行政経営改革とは何か
Chapter３　総合計画と行政評価
Chapter４　政策立案の考え方と事務事業見直し
Chapter５　地方公会計による財務分析（一般会計）
Chapter６　地方公会計による財務分析（公営企業会計）
Chapter７　業務の棚卸しとBPR（業務改善）
Chapter８　地域へのICT活用
Chapter９　補助金・負担金等歳出の見直し
Chapter10　使用料・手数料等歳入の見直し
Chapter11　自治体アセットマネジメント（公的不動産の維持管理と利活用の実践）
Chapter12　公共施設等総合管理計画について
Chapter13　指定管理者制度の実際
Chapter14　PFIの実際
Chapter15　公営企業（水道事業）のマネジメントについて
Chapter16　アウトソーシングの活用について
Chapter17　地方創生2.0について
あとがき
編著者略歴、執筆者・執筆分担　筆者が滋賀大学において令和元年度から連続して開講している「行政経営改革塾」の内容に合わせて、これまで「行政経営改革の要諦」から始まり、「図解版行政経営改革の理論と実務」まで計５冊の書籍を上梓させて頂いた。（いずれもサンライズ出版社より出版）
　おかげさまで多くの読者から好評を頂いているが、特に直近の図解版は分かりやすいとの声が多数寄せられた。そこで、直近の「図解版行政経営改革の理論と実務」をベースに単なる改訂版ではなく、さらにその内容を充実させて書籍化したのが本著である。
　筆者は大学教員に転じて以降、10年以上にわたって、全国の地方自治体の行政経営改革支援に取り組んでいるが、年を追うごとに、地方自治体各位からの要請は増加しており、かつ、どの自治体も真剣である。
　一方、まったく改革に取り組もうとせず、問題を先送りしている首長や議会議員、自治体職員も見受けられる。
　未曽有の人口減少や財政難の現代において、行政分野のみならず、我が国のあらゆる分野での改革は待ったなしである。今を生きる世代が問題を先送りして自分達の代さえ良ければいいというのは後世に対してあまりに無責任である。
　行政経営改革は決して難しいものではない。地方自治に関係する各位がそれぞれ出来ることを行えば必ず道は開けるものと信じる。本書が行政経営改革に取り組もうとされる全国の自治体関係者の参考書となれば本望である。
　　　　2026年３月　
滋賀大学経済学部教授／産学公連携推進機構社会連携センター長
横山　幸司 2020年発行の「行政経営改革の要諦」から連続して発行されているシリーズ第6作目。直近の「図解版行政経営改革の理論と実務」をベースにさらに新たな章も加え、内容を充実させた新版。普遍的な行政経営改革の手法をはじめ公会計による財務分析、自治体DX、BPOの推進、さらには公営企業のマネジメント、公有財産・公共施設等自治体アセットマネジメント、地方創生2.0の解説まで、行政経営改革に欠かせない最先端の内容を豊富に盛り込んでいる。

すみつぐ

admin — Mon, 02 Dec 2024 15:00:00 +0000

スミツグアイスベキダイニノフルサトハシリ 978-4-88325-833-8 9784883258338 4-88325-833-5 4883258335 0036 すみつぐ愛すべき第二のふるさと走井 NPO法人くらすむ滋賀エヌピーオーホウジンクラスムシガサンライズ出版サンライズシュッパンはじめに
１　屋敷とひと
２　第二のふるさと走井
３　農と林のめぐみ
４　これからの走井とくらすむ滋賀
おわりにはじめに
　ＮＰＯ法人くらすむ滋賀は、美しい建物を次代へと住み継ぐまちづくりを通じて、心に残る風景やまち並みの保存に寄与したいと考えています。
　住まい手や建物に関わる人々の建物に向けた想いや思い出に寄り添い、それぞれのナラティブから「まち」「地域」「自然」「文化」「生活」「暮らし」などを聴き取る「住まいの記憶史調査」を行い、空き家を地域課題ではなく地域資源と捉え直し、まちづくりに生かしていくことを目指しています。
　今回訪れたのは、滋賀県栗東市の南部に位置する中山間地域、「奥こんぜ」とも言われる走井。
　集落に在る「空き家」についての「語り」を得ようと、宮城定右衛門氏を訪問。走井集落の存続や農林業の後継者問題、まちづくりに向けた熱い想い、自身が住まう宮城邸の歴史と成長の物語を聴きました。我々訪問者への温かい心遣いに触れ、くらすむ滋賀として何かお手伝いできないかと思うに至りました。
　この「住まいの記憶史調査」から得られた多くの「語り」を生かし、走井の暮らしや地域行事、奥こんぜの農林業や地域文化の継承に向けた課題を共有するためのツールとして、本書「すみつぐ走井」を作ることにしたのです。
　宮城定右衛門さんという地域のまちづくりを牽引する人物、第２のふるさとと呼びたくなる走井を紹介することで、私たちがコミュニティの一員かのように温かく受け入れられた感動を、読者の皆さんと分かち合い、私たちの仲間へとご案内できたら幸いです。わたしたちNPO法人くらすむ滋賀は、美しい家屋の「これから」と「これまで」の住まい手をつなぐ橋渡し役です。住まい手の語りを紡ぐことで、家屋に向けた思い出や想い入れに注目する「住まいの記憶史調査」を通じて、次代へと継承すべき地域文化やナラティブをとりまとめ、地域の固有性や情景を共有しながら、「売り手（貸し手）よし、買い手（借り手）よし、地域（社会）よし」の三方よしによる「住み継ぐ」まちづくりを目指しています。
くらすむ滋賀の「住まいの記憶史調査」で訪れた、栗東市南部に位置する中山間地域「走井（はしり）」の林業家・宮城定右衛門氏の語りを中心に、歴史、文化、農林業の魅力とともに、社会や地域の課題にも目を向け、ありのままの「走井」を紹介するためコンパクトにまとめたのが本書となる。

図解版　行政経営改革の理論と実務

Thu, 30 May 2024 15:00:00 +0000

ズカイバンギョウセイケイエイカイカクノリロントジツム 978-4-88325-817-8 9784883258178 4-88325-817-3 4883258173 0034 図解版　行政経営改革の理論と実務横山幸司廣瀬浩志三宮章敬今岡夕子平田明寿島健人ヨコヤマコウジヒロセコウジサンノミヤアキユキイマオカユウコヒラタアキヒサシマタケト滋賀大学経済学部教授／社会連携センター長　
行政職員を経て2013年度より現職。行政職員の間に国、県、市、町村という地方自治の全ての層に勤務した経験を持つ。各種行政委員や講演等で関わった自治体は延べ390以上を数える。（2024.5時点）内閣府地域活性化伝道師、内閣府PFI推進委員会専門委員、関西広域連合協議会有識者委員、滋賀県行政経営改革委員会委員をはじめ国及び地方公共団体における公職を多数歴任。主な著書に、「行政経営改革の要諦」「コロナ時代を生き抜く自治体経営論」「行政経営改革の理論と実務」など。博士（学術）㈱カウンティコンサルティング　代表取締役㈱ケーケーシー情報システム　自治体DX推進室長アジア航測㈱　認定ファシリティマネジャー㈱日水コン　シニアエンジニアキャリアリンク㈱　常務執行役員サンライズ出版サンライズシュッパンはじめに
Chapter１なぜ、行政経営改革が必要なのか
Chapter２行政経営改革とは何か
Chapter３総合計画と行政評価
Chapter４政策立案の考え方と事務事業見直し
Chapter５地方公会計による財務分析（一般会計・公営企業会計）
Chapter６業務の棚卸しとBPR（業務改善）
Chapter７自治体DX推進計画について
Chapter８補助金・負担金等歳出の見直し
Chapter９使用料・手数料等歳入の見直し
Chapter10 公共施設等総合管理計画について
Chapter11 公営企業（水道事業）のマネジメントについて
Chapter12 指定管理者制度の実際
Chapter13 PFIの実際
Chapter14 アウトソーシングの活用について
Chapter15 地域の改革と中間支援（コミュニティ・協働支援）
編著者略歴
執筆者・執筆分担　はじめに
　滋賀大学において令和元年度から５年度にかけて開講された「行政経営改革塾」の内容を基に、これまでに「行政経営改革の要諦」「コロナ時代を生き抜く自治体経営論」「行政経営改革の理論と実務」（いずれもサンライズ出版）といった３冊の書籍を上梓させて頂いた。
　おかげさまで多くの読者から好評を頂いたが、一方で「200ページ以上読むのは大変だ。もっと簡潔に分かる本はないか。」といったご要望も多く寄せられた。
　そこで、今回、上記書籍の内容を踏まえ、行政経営改革のポイントを図解版にまとめたのが本書である。
　図解化というのは一見簡単そうに見えるが、ただ文章を書くより遥かに難しいことを思い知らされた。共著者と一緒に試行錯誤のうえ、何とかこのような形で出版することができたのは、編集者の竹内信博氏、デザイナーの藤井詳子氏をはじめとするサンライズ出版の皆さんのご尽力のおかげである。改めてここに記し、謝意を表したい。
　本書が行政経営改革に取り組もうとされる全国の自治体職員や議会議員の皆さんの参考書となれば幸いである。
　　　　2024年５月　
滋賀大学経済学部教授／社会連携センター長
横山　幸司滋賀大学で2019年度から開講された「行政経営改革塾」の講師陣の基調講義録を基に、書籍用の書き下ろしを加え再構成した『行政経営改革の理論と実務』の各項目を図表やイラストなどを駆使して図解版として分かりやすく再編集したもの。普遍的な行政経営改革の意義や手法をはじめ公会計による財務分析、自治体DX、BPOの推進、さらには公営企業や公共施設のマネジメントの解説などいずれも行政経営改革に欠かせない最先端の内容を豊富に盛り込んでいる。

すごいぞ! 彦根城

Mon, 23 Mar 2015 15:00:00 +0000

スゴイゾ!ヒコネジョウ 978-4-88325-563-4 9784883255634 4-88325-563-8 4883255638 8021 すごいぞ! 彦根城サンライズ出版サンライズシュッパンサンライズ出版サンライズシュッパン国宝の天守があり、世界遺産の暫定リストにも載っている彦根城とはとんな城なのか。天守や櫓などの建物だけでなく、石垣（登り石垣）や堀、虎口（入口）、大堀切、土居、切岸などについて、最新の研究成果をもとに写真やイラストを交えながら、小学生でも理解できるようにわかりやすく解説。

菅浦文書が語る民衆の歴史

admin — Fri, 31 Oct 2014 15:00:00 +0000

スガウラモンジョガカタルミンシュウノレキシニホンチュウセイノソンラクシャカイ 978-4-88325-551-1 9784883255511 4-88325-551-4 4883255514 0021 菅浦文書が語る民衆の歴史日本中世の村落社会長浜市長浜城歴史博物館ナガハマシナガハマジョウレキシハクブツカン長浜市長浜城歴史博物館ナガハマシナガハマジョウレキシハクブツカンサンライズ出版サンライズシュッパン菅浦は、中世の村落共同体＝「惣村」の典型と言われ、その歴史や景観を重要文化財「菅浦文書」1,200点余りで追えることで著名である。現在も村の結界とされた4棟の門の内2棟が現存、山裾に四ヶ寺が並ぶなど、中世の村落景観を保持していることでも知られている。
今回は、平成26年度に文化庁から受けた、菅浦集落の重要文化財的景観選定を記念し行われた企画展「日本中世の村落社会－菅浦文書が語る民衆の歴史－」に合わせ、図録として出版。

スロー・アンド・ステディー

Wed, 11 Mar 2009 15:00:00 +0000

スロー　アンド　ステディー 978-4-88325-383-8 9784883253838 4-88325-383-X 488325383X 0095 スロー・アンド・ステディー秋山茂樹アキヤマシゲキ秋山　茂樹アキヤマ　シゲキサンライズ出版サンライズシュッパン知事の怒り、JR草津線に「忍術鉄道」の愛称を、など、著者ならではの随想を所収。巻末の短歌は、歌集『浅葱色の風』として、爽やかに吹き抜けるようです。〈スロー・アンド・ステディー（ゆっくりと着実に）〉がモットーの著者による、エッセイ・短歌集。京都新聞連載の囲碁観戦記も掲載。

杉原千畝と命のビザ

admin — Thu, 09 Aug 2007 15:00:00 +0000

スギハラチウネトイノチノビザ 978-4-88325-333-3 9784883253333 4-88325-333-3 4883253333 0072 杉原千畝と命のビザ −シベリアを越えて− 寿福滋寿福滋ジュフクシゲルジュフクシゲル１９５３年、神戸市生まれ。関西を中心に美術・文化財を専門に撮影するフリーカメラマン。アウシュビッツを訪れて以来10年、ライフワークとして命のビザを手にしたユダヤ人の旅路を取材。サンライズ出版 1.アウシュビッツ（ポーランド）
2.ワルシャワ（ポーランド）
3.カウナス（リトアニア）
4.モスクワ（ロシア）Moscow（Russia）
5.シベリア鉄道（ロシア）The Siberian Railroad（Russia）
6. ウラジボストークから敦賀まで
7.神戸から上海まで
8.エルサレム（イスラエル）
9.ニューヨーク・岐阜県八百津町
ポーランドの首都ワルシャワから列車で3時間、歴史的遺産が数多く残るクラコフから西へ60㎞、ドイツ名アウシュビッツとして知られるオシフィエンチムという町がある。ここは第二次世界大戦中、ナチスによって最大の絶滅収容所が築かれた。現在、この虐殺の場は、国立博物館として保存されている。
　この場所を数年前に訪れた私は、言葉を失うホロコーストの実態をカメラにおさめ、私の地元の図書館や公民館で展示を繰り返していた。その中で、大量殺戮が行われる、わずか一年半前に6,000人ものユダヤ人を収容所行きから救った一人の日本人、杉原千畝氏の存在を知った。杉原氏の行為に感銘を受けた私は杉原氏の発給したビザにより、生への逃避行を続けたユダヤ人と同じ経路を辿る旅を数回に分けて行った。リトアニア、シベリア鉄道、ウラジボストークへ。船でも日本海を渡った。切迫した大戦下の状況とは違う撮影の旅だが、私も杉原ビザに導かれるように、そして杉原氏の行為を称え広く伝える人々との出会いがあった。
　2001年、杉原氏の生誕100年を記念してリトアニアの首都ビリニュスのネリス川河畔に150本の桜が植樹された。9・11テロの衝撃から、やがて世界はテロとの戦いのもとに、アフガニスタン空爆、イラク戦争へと突き進んでいった。
「アウシュビッツ収容所」と「グラウンドゼロ」共に抗議することもなく一瞬にして多くの命が失われた場所である。
　人の命を見殺しにできないという強い信条に導かれた杉原氏の行いは、この混沌とした世界の中で一つの指標になりはしないか。　
　2003年、リトアニアの桜は、まだ脆弱ではあるが可憐な花を数輪咲かせていた。だがやがていつか満開な桜の花が、平和を模索する私たちの道しるべとなって咲き誇る日が来ると信じたい。　アウシュビッツでの大量殺戮が行われるわずか１年半前、多くのユダヤ人を収容所行きから救った１人の日本人外交官がいた。彼の名前は杉原千畝、元リトアニア領事代理である。彼が発給した日本通過ビザは約2,000枚。死神の魔の手から逃れられた人は6,000人にも及ぶという。
　10年前にアウシュビッツを訪れ収容所跡をカメラに収めた著者は、ユダヤ人排斥の嵐が吹き荒れるポーランドを逃れた人々がリトアニアから、シベリア鉄道、ウラジボストーク、日本へと生への逃避行を続けたのと同じ経路を辿る旅を続けた。
　そして、行く先々で千畝の行為を称え顕彰する人々との出会いがあった。ニューヨークでは〝Do the Right Thing〝というエッセイ・コンテストをしているシルビア・スモーラ博士に出会った。彼女は日本からアメリカへと逃れたのだが、当時は杉原の存在を知らなかったという。
　本書は約80点の写真を収録し、日本文・英文の両方で書かれている。

図説　安土城を掘る

Thu, 30 Sep 2004 15:00:00 +0000

ズセツ　アヅチジョウヲホル 978-4-88325-266-4 9784883252664 4-88325-266-3 4883252663 0021 図説　安土城を掘る滋賀県安土城郭調査研究所シガケンアヅチジョウカクチョウサケンキュウショサンライズ出版高層の天主や高石垣などに見られるように、安土城は近世城郭の出発点であるという。しかし発掘により中世城郭を思わせる構造が見られるのも事実である。発掘調査を始めて15周年の節目に、これまでの発掘調査成果を約200点に及ぶカラー写真・図版で解説。

鈴鹿と山釣り

Sat, 31 May 2003 15:00:00 +0000

スズカトヤマヅリ 978-4-88325-235-0 9784883252350 4-88325-235-3 4883252353 0075 鈴鹿と山釣り石崎幸弘イシザキユキヒロ introduction渓流サンライズ出版 ◆鈴鹿の香り◆
仙境の村
竜神の棲む淵
楽　園
岩魚の祟り?鈴鹿特殊斑紋岩魚の軌跡?
幻の源流?鈴鹿ネイティブを求めて?
◆御池を巡る谷◆
神の棲む山
木地師を育む谷
・松茸釣り
・山里と匠
◆茶屋を囲む谷◆
歩くイワナ
谷の精霊
雨女魚の想い出
◆山と谷、そして人々◆
友
行者の道
谷の行方
山　旅渓にくれば「無」になれる。独り黙々と渓に分け入れば、日常の生活から心洗われる空間・自然と同化する空間がそこにある。渓流釣りの真の醍醐味を、そして土地の伝承を辿り語られている。随所に掲載されたカラー写真を見れば、誰しもこんな別天地があるのかと驚く。
「Introduction渓流」のサイトも運営している著者によるこだわりの一冊。

スープはどこへ

Wed, 31 Oct 2001 15:00:00 +0000

スープハドコヘ 978-4-88325-093-6 9784883250936 4-88325-093-8 4883250938 8037 スープはどこへびわ湖会議からの提案『エコキッチン革命』びわ湖会議ビワコカイギびわ湖会議サンライズ出版排水口から流れたカップラーメンのスープは、そのあと、どこへ行くのかな？水を汚さないために私たちは何をしたらいいのかな？４人家族の日常を例に、身のまわりから考える環境読本。